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Die Polizei in Bewegung. Zur Produktion territorialer Räume in Buenos Aires

The Police on the Move. On the Production of Territorial Spaces in Buenos Aires

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Soziale Probleme

Zusammenfassung

Wie in vielen lateinamerikanischen Metropolen wird städtische ‚Unsicherheit‘ in Buenos Aires seit mehr als 20 Jahren als eines der drängendsten politischen und gesellschaftlichen Probleme diskutiert. In der Debatte ist die Polizei traditionell zentraler Bezugspunkt. Die Stadtbewohner*innen erwarten von ihr, dass sie auf den Straßen und Plätzen präsent ist und diese effektiv kontrolliert. Gleichzeitig sprechen sie ihr den Willen und die Fähigkeit dazu häufig ab und machen die Polizei für das Unsicherheitsproblem mit verantwortlich. Vor diesem Hintergrund untersuche ich in meinem Beitrag am Beispiel von Buenos Aires, wie urbaner Raum durch alltägliche polizeiliche Praktiken als staatlich-urbaner bzw. territorialer Raum hergestellt wird. Anhand der Präventivfestnahme und des Zugriffs auf die Straßenprostitution – als zwei miteinander verbundenen, aber kontrastierenden Beispielen der urbanen Raumkontrolle – zeige ich, dass es sich um einen konflikthaften, selektiven, informellen und widersprüchlichen Prozess handelt, in dessen Rahmen die Polizei institutionellen, politischen und ökonomischen Interessen folgt. Theoretisch eingebettet ist die Analyse in Henri Lefebvres Verständnis von Raum als soziales Produkt und des Urbanen als einer gesellschaftlichen Vermittlungsinstanz. In Anlehnung daran begreife ich die Polizei und policing als Scharniere, die im Prozess der staatlich-urbanen Raumproduktion zwischen abstrakter staatlicher Ordnung und konkretem Alltagsleben vermitteln.

Abstract

For more than twenty years, and as in many Latin American metropolis, in Buenos Aires urban ‘insecurity’ has been discussed as one of the most pressing political and societal issues. Traditionally, the police are a central point of reference within the debate. City inhabitants expect the police to be present on streets and places and to effectively control urban spaces. At the same time, they often question the police’ willingness and capacity to do so, and they make the police responsible for insecurity. Against this background and taking Buenos Aires as example, my contribution analyzes how everyday policing produces urban space as state-urban or rather territorial space. On the basis of preventive detentions and the policing of street prostitution as two combined but contrasting examples in the control of urban space, I will show that this process is a conflictual, selective, informal and inconsistent one, within which the police pursue institutional, political and economic interests. Theoretically, the analysis is embedded in Henri Lefebvre’s understanding of space as social product and of the urban as social intermediary. Following this idea, I understand the police and policing as hinges mediating between abstract state order and everyday life within the process of urban space production.

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Notes

  1. Name geändert.

  2. Ich beziehe mich auf die Autonome Stadt Buenos Aires, die argentinischen Hauptstadt, nicht auf den Ballungsraum Buenos Aires. Die Datenerhebung vor Ort erfolgte zwischen 2006 und 2008 im Rahmen des an der Freien Universität Berlin angesiedelten und DFG-geförderten Projekts „Öffentliche Sicherheit als Governance? Policing in Transformations- und Entwicklungsländern“ (Teilprojekt C3 des Sonderforschungsbereichs 700 „Governance in Räumen begrenzter Staatlichkeit“). Insgesamt führte ich 57 qualitative, leitfadengestützte Expert*innen-Interviews, von denen ich 30 für meine eigene Forschungsarbeit (vgl. Anm. 1) herangezogen habe. Außerdem standen mir 57 leitfadengestützte Interviews mit Anwohner*innen aus zwei sozioökonomisch unterschiedlich strukturierten Stadtbezirken zur Verfügung. Circa die Hälfte dieser Interviews habe ich selbst geführt. Für nähere Angaben bezüglich Feldzugang, Auswahl der Befragten und Datenauswertung vgl. Feth 2014, S. 40–42.

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  4. Mit der Formulierung „staatlich-urbaner Raum“ knüpfe ich an Neil Brenners Konzept des state space (Brenner 2004) an und beziehe dieses auf einen urbanen Kontext. Da sich die räumliche Dimension staatlicher Räume nicht auf das territoriale Moment beschränkt – diese sind gleichzeitig Orte (places) sowie skalar und in Netzwerken organisiert (Belina 2013, Kap. 6; Brenner 2008, S. 60 f.) –, spreche ich spezifizierend von „territorialem Raum“.

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  9. Das Ausmaß und die Sichtbarkeit der Straßenprostitution, insbesondere durch travestis, hatten mit Wegfall der Erlasse schlagartig zugenommen. Die Sexarbeiter*innen der Stadt arbeiteten nun quasi alle gleichzeitig auf der Straße, weil die Bundespolizei keine Handhabe mehr gegen sie hatte. Hinzu kamen viele Weitere aus den argentinischen Provinzen, wo weiterhin repressive Polizeierlasse galten (Interview Soza, 22.08.2006; Interview Romero, 24.11.2008).

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Correspondence to Anja Feth.

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Dieser Text ist ein Ausschnitt aus meiner Dissertation, die ich 2016 im Verlag Westfälisches Dampfboot veröffentlicht habe (Feth 2016). Finanziell gefördert wurde die Arbeit durch die Deutsche Forschungsgemeinschaft und die Heinrich-Böll-Stiftung. Alle Übersetzungen habe ich selbst vorgenommen.

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Feth, A. Die Polizei in Bewegung. Zur Produktion territorialer Räume in Buenos Aires. SozProb 28, 261–283 (2017). https://doi.org/10.1007/s41059-017-0036-5

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